承德被梁铮一分为七，共一县七乡。
汉承秦制，县以下设乡、里和亭。
乡和里是行政机构，亭为治安组织。
乡设三老、🍣啬夫和游徼，其中🛋三老掌😅⚧教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。
乡以下为里，是为最基层的行政单位。
里设里正或里📛典，其职能除与乡政权职能🔡🂇🌫大体相同外，还有组织生产的🏊😙🁶任务。
此外，还有司治安、禁盗贼的专门机构亭。
秦汉时期，按照朝廷的规定，两亭之间相隔🙻🏥十里，🐲🃱设亭长。
亭遍布于城乡各要地🝤，乡里的作用逐渐强化，并超过郡县，民间有知乡里不知郡县的说法。🅭
比如刘邦，就是从亭长📴起家，最终问鼎九五至尊之位。
这套制度，搁在后世来看实在是非常落后，而且问🐲🃱题多多，可眼下梁铮只能先用着，因为识字的人口还是太少了。
他就算想要从中选拔各级官员，也不可能选几个目不识丁的文盲出来，否则文书和命🇾🞌令都看不懂，那更麻烦。
承德县黑山乡，狼刀卫的驻地。
兼任游徼一职的阎柔🝤，率领他的🙵🎬部曲驻扎于此，负责监视矿坑里的鲜卑俘虏。
之前的大战，📛梁铮抓了八千多鲜卑俘虏🄛，杀掉太浪费，而且传出去名声也不好听，但白白养着肯定不行，所以就全部拉来开矿了。