承德被梁铮一分为七，共一县七乡。
汉承秦制，县以下设乡、里和亭。
乡和里是行政机构，亭为治安组织。
乡设三老、啬夫和游徼，其中三老掌教化，啬夫掌🕏诉🞌💫讼和税收，游徼掌治安。🂬👶
乡以下为里，是为最基层的行政单位。
里设里正或里典，其职能除与乡政权职能大体🀡相同外，还有组织生产的任务🙇🈐♈。
此外，还有司治安、禁盗贼的专门机构亭。
秦汉时期，按照朝廷的规定，两🁜🆤👟亭之间相隔十🀡里，设亭长。
亭遍🂾布于城乡各要地，乡⛦🜫里的作用逐渐强化，并超过郡县，民间有知乡里不知郡县的说法。
比如刘邦，就是从亭长🙷起家，最终问鼎九五至尊之位。
这套制度，搁在后世来看实在是🁜🆤👟非常落后，而且问题多多，可眼🈀🞟🕞下梁铮只能先用着，因为识字的人🆤👥口还是太少了。
他就算想要从中选拔各级官员，也不可能选几个目不识丁的文盲出来🔳🄫🀟，否则文书和命令都😷看不懂，那更🐯麻烦。
承德县黑山乡，狼刀卫的驻地。
兼任游🅌🅆🄕徼一职的阎柔，率领他的部曲驻扎于此，负责监视矿坑里的鲜卑俘🕄虏。
之前的大⛲🞒战，梁铮抓了八千多鲜卑俘虏，杀掉🀡太浪费，而且传出去名声也不好听，但白白养着肯定不行，所以就全部拉来开矿了。