天亮了。
高邮州城上发👞现了城下的🗈🙫淮军，陆四🂥也终是看清了高邮城——一座砖包夯土的典型古城。
城门建🂢🐡🁗于天启三年的奎⚫楼下，高🙊🈰邮州的官绅士吏呆呆的看着恍若一夜冒出的“贼人”。
“贼人是何时到的？”
心事沉重的何知州低声询问边上最先发现贼人的一个守门火兵。火兵是城内灭火的人员，和农村那些轮流服差役的乡兵一样，都是一年一任，由负🐊♰🌇责刑法治安的通判管辖。
高邮城面临的情况和宝应那边一模一样，在没有驻军的情况下，州衙能够动员的力量除了衙役、弓捕、巡兵外，就是那些吃公家饭的人员🖝📨，如火兵、乡兵。人手仍然不够，便只能动员🃖🗵全城青壮。
这也是宋代以后虚内实边政策导致的结果，此举能够防🙿🐈止地方坐大，保证王朝稳定。
弊端就是一旦爆发农民起义，起🙊🈰义军初期即便不能燎原之势向全国蔓延，也会迅速夺取起义爆发地区周边的城池。
因为，防止地方坐大的前提就是无兵。
除了军事重镇外，各地无不如此。当年倭寇几⛘🚫🖗百人就敢在南直隶机动上千里，原因也是因为所经之处无兵，🌜⛠🛲有兵也不敢战。
理论上，明朝卫所制能够化解这种情况，可惜的是卫所制已经名存实亡，使得明明国初既实内又实边的政策继续演变为虚内🅨实边这一传统套路上🎬🔏。🐊♰🌇
“不是说王指挥已带🙐🉡🈺兵去宝应了么，怎的贼人倒来州城了？是路上走岔了道？”
同知钱大朗虽叫贼人突然来攻州城吓到，倒也不觉多少惊慌，远见贼人阵中并无什么攻城器械，而高邮州📰🞠🕤城乃是以蒙元土城为基包加，没有攻城器械，那贼人怕是破不了城。因此认定只要高邮卫那边及时赶到，城外土贼瓦解崩溃也就是眼面前的事。
“各门都要备人，早晚要有人值守，要抽精干人员间断巡视城墙，万不能松懈叫贼人偷偷攀了上来。另外，城内闲杂人等绝不许靠近城门🖝📨，以免有贼人内应。守城人员吃喝州衙要当作大事🞐📓来办，不但要吃好，赏银也要多发...”
何川镇定下来也是条理清晰，随口几句就指出了守城的🙿🐈关键所在。周围官吏士绅📈闻言都是点头附和，均觉这位何知州不仅是爱民如子的好官，于大事更是毫不糊涂，有他这个主心骨在，州城必能安然无恙。