这不难理解。
首先，桑德拉是一位传奇法师，六臂娜迦的身份让她成为娜迦一族的新一柱图腾，本🚦🕨🌇身声名远播，自带关注。
其次，按照当初诸神定下的规则，只有青铜第五阶的职业者才有资格开创王朝，但赛恩斯神统💒👑世界的事实排除了施法者建国的可能。
于是🜯🅩，一个新生王国的诞生必须满足两个条件：第一，开创者为五阶血脉者（史诗骑士、剑圣、天命术士等）；第二，至少取得一个教会的支持。
自史诗骑士法兰斯在初代教皇玛德琳一世的支持🏧🜚🂩下开创加洛林王朝以来，娜迦王国已经经历了克洛维王朝、萨🔻🅴立安王⛬朝等三十多个王朝的更迭。
有的王室消亡，成为历史，有的王室⛠神秘消失，不知所🔕🀡踪，不变的是娜迦王国始终👏处于统一状态。
这是海洋女神的意☒⚚志，王权可以更迭，但王国必须保持统一，塔洛斯私下里猜测应该是出于收集信仰之力的考虑。
既然建立王国没有希望，次一级的公国成为🝊各大贵族几代共同奋斗的最终目标。
尽🎬管如此，公国的建立依然是一件非常困难的事情，起码需要一位五🄐☓阶职业者坐镇。
桑德拉的成功绝非侥幸，晋升传奇，和🞈前长公主现女王凡妮莎互惠合作，以铁血手段结束黑🚒💶🖔海族长和领主的分治局面提前打下坚实基础，三大条件共同发力，才有如今令人欣喜的局面。
因此，当娜迦王国历史上出现👯🌔次数相当有限的公🏧🜚🂩国真的走进现实时🃯，引起空前关注可以说是没有任何悬念。
从属关系上，黑海公国当然隶属于娜迦王国，需要接受女王领🁕🅫🉣导，但这并♦不影响公国作为一个“国家”应具备的独立性和完整性。
除了没🎴🕓🉈有宗教权，黑海公国拥有独立的行政权、司法权和立法权（前提是不能与王国根本法律相抵触），享有一定🔤外交权，允许建立军队。
作为大公，桑德拉的🔬🃭权力极大，是黑⛠海的最高统治者，公国境内的一切资源都成为她的私有财产，🚇👑甚至是黑海海域本身，必要的时候人口也可以包括其中。
虽说早在桑德拉集“族长”和“领主”权力于一身的时候权势就达到顶点，但深究起来多多少少有些名不正言不顺，不像现在，身份⚁🎛👴权力以法律条文的形式确定下来，即使是教会也无法指摘，光明正大地封藩建国，南面称孤。