这道奏折是由山西、河南、湖广、陕西四省上🚟奏的，原因是他们境内的逃民增多，管理起来非常困难。
最重要的是，🍳🌎因为逃民增多，各地的赋税肯定会下降，从而不可避免的会被🃣🙧朝廷追💦🔆责，尽早上奏，将这个难题丢给朝廷才是正道！
和其他两省主官相比，奉宣德皇帝旨意以兵部右侍郎巡抚河南、山西的于谦上奏的奏折中不仅将🍎🔿所遇到的问题上报，并且还附上了建议，建议朝廷下令各地编制《逃民周知册》，用于清查逃亡户口的通知文册。
在‘交通基本靠走，交流基本靠吼’的古代，朝廷对百姓的流动限制非🜥🄑常严格，原因就是经常会出现逃民的现象，而一旦逃民过多，那势必会影响当地的赋税、徭役征发，对于社会秩序的稳定也是非常不利的。
于谦建议的《逃民周知册》就是🁽😓记录百姓的乡里♵、姓名、口数、户籍类别，原有土地数⚛及赋役负担情况等条目。
若再有逃户，就按册督促逃户复业。
这种限制逃亡的政策在明朝深受广大农民百💍🐧姓的痛恨。
不过，这🙱🎍也是古代资🛇讯落后时的不得已之法。
内💱阁三杨和户部尚书刘中敷都对于谦的建议非常满意，决定按照于谦的建议，在逃户较多的山西、河南、湖广、陕西四省及南北直🅳隶各府、州、县编制《逃民周知册🟔🜴》。
但来自后世的朱祁镇却深知，造成逃户增多的根♵本🌟原因是土地兼并引起的，古人一向都崇尚故土难离，若不是实在是活不下去了，没人愿意逃离故土🚈👞！
很快，三杨和刘中敷便来到了乾清宫。
虽然刘中敷因为想插手🌠🀜香皂和肥皂的买卖而被朱祁镇下令内阁🍫下诏申斥，但这丝毫不影响他在朝中的身份地位，因为他的本意确实是想要给国库增加收入。
但经过三杨的解释之后，才反应过来，国库、内库已经正式确🍫立，香皂和肥皂虽然收入非常高昂，但那只是朱祁镇的个人收入，和如今户部的国库没有丝毫关系。
虽然🚇刘中敷非常后悔当时分离内外承运司，建立内库和国库的🍫时候没有阻止，但事已成型，不论是他还是内阁，都已经无法🂉🍁改变！
毕竟，他们🗎🚛🔂不想🟦🝲百年之后在史书上落🂳💻🗁下个欺辱幼主的名声！