出了琴阁，徐通却发现青山有些闷闷不乐。
咦？这个单细胞生物也有烦恼的时候。
既是🜨自己朋友，又🝐🏼是自己的上司，🌊♁与公与私，徐通觉得自己还是有义务关注一下问题少年的。
走在大街上，徐通装作不在意的样🌊♁子，随口打听🕊🇽🞄起🈘⚊🏮青山的心事。小小话术一用，青山这种藏不住心事的糙人，哪还绷的住。
“通子，我想出封。”
嗯？出封？
出封在这方世界是一个褒贬不一的词。
所谓出封，基本可以理解为奉命开辟新城。
受人族帝国效率低的发指的交通条件和面积大的可怕的国土面积影响，帝国的体制基本相当于堡垒文明商周时期的分封制。为了管理庞大的国土，青帝不得不把那些陪他起事，忠心与能力都上上之选的人派往各地，代为管理地方🌞⛴。
只不过相比徐通知道的那些混乱历史，♗🈦青帝凭着傲视天下的实力，和权力的核心始终把握在一帮老伙计手中。帝国数百年来稳稳当当，完全没有什么诸侯谋反一类的♫🙲破事。
南方镇海候，东方镇狱候，西领都府十♗🈦大家族，都是这样的出身。
但这也只是粗暴的把领土分作四块，广大的领土还需要最底层的广大基层领导。也就是各个中小城镇的掌🗫🞧权者，这是贵族的最底层了。再往下就是围绕每个城的众多村镇，那就是平民集中地，贵族们才看不上，只能由平民自己管理。
这些城镇掌权者哪里来的？绝大部分就出自各😎⛷都府的贵族家族的子弟和他们的附庸。
受命🜨出去建立新城，或统领某城，就🖢是出封，是一种极为两极分化的任命。
对于真正的大家族子弟，出封基本约等于流放。都府是什么，人族权利，力量，甚至科技，娱乐，享受等等的集合体。新城是什么，大多数情况下赤地🗧🞁一片，需要带领一批平民从零开始。