阎锡山是太原绥靖公署主任，负责的晋、绥两省防务，属于华北方面；而杨虎城是西安绥靖公署主任，负责的是陕、甘、青、宁等省份防务，属于西北方面。在杨虎城这个负责西北的西安绥靖公署主任在位的情况下，调华北方面太原绥靖公署🀽主任指挥西北部队，确实有些说不过去。
尽管现在甘、宁、青三省大部被人民军占据🆓🏄🗡，青马、宁马成了丧家之犬，陕北也丢了11个县，可要是阎锡山指挥西北部队作战，西北的大小军头，特别是杨虎城、马鸿逵等省级高干，肯定难以接受。部队指挥权没🂡🐒⚸了，在有枪就是草头王的年代，那意味着离权位真正旁落也就不远了。
经过老蒋和🎰🔲阎锡山数次沟通，除了上次进剿人民☲军的各部外，此次作战又增加🔚🁋🄌了晋绥军傅作义、赵承绶两部兵力。可即便如此，在兵力方面也比上次少了近10万人。
对于增派兵力，阎锡山心里是抵触的，眼下的增兵也是不得已。李生达在10月份被老蒋提升为19军军长，已明显向老蒋靠拢，这就不用说了。王靖国、孔令恂两部又距离宁夏北部太近，上次已经参加作战，阎锡山实在找不出理由让这两个师避战。而傅作义35军已经增兵套内，同样无法避免用于陕北方向。赵承绶⚸🖈部又是西北、华北为数不多的骑兵部队，老蒋直接点名，阎锡山同样无法推辞。
如此一来，虽说阎锡山不出任作战总指挥，可晋绥军还是出动了4个步兵师、1个骑兵军，几乎占了此次进剿人民军总兵力的半数。对此，阎锡山私🐑下和杨爱源♺🍠谈及出兵一事时，曾摇头叹息，连连说道：“亏大了，亏大了”
虽然晋绥军增加了兵力，可总兵力依然不如上次，加上又进入冬季，攻击🎙人民军的坚固工事胜算实在不大。因此，尽管老蒋一再打气，可与会的众人对此战前景都不乐观。当然，让众人感到多少有点希望的是，老蒋答应派中央军空军助阵。
老蒋在太原谋划进剿人民军🏇，而赵振中也在海原部署新的对陕北、山西方向的作战方案。兵锋再次指向东方。。.🐞。
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